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掃黑除惡動員會議講話七篇

會議發言稿 相關范文 編輯:清漓 發布時間:2018-9-3

掃黑除惡動員會議講話七篇

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【一】

同志們:

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議,主要任務是深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神,按照省、忻州市政法工作和掃黑除惡專項斗爭工作部署,對我市2018年政法工作以及開展新一輪的掃黑除惡專項斗爭進行安排部署。

關于政法工作,請大家嚴格按照清池書記的講話精神,抓好貫徹落實。下面,我著重就全市開展和深化掃黑除惡專項斗爭,講八點意見。

一、提高政治站位,用習近平總書記重要指示精神統領掃黑除惡專項斗爭

開展掃黑除惡專項斗爭,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期作出的一項重大部署,事關偉大斗爭進行、偉大工程建設、偉大事業推進、偉大夢想實現。以習近平同志為核心的黨中央高度重視掃黑除惡工作,特別是習總書記于xx年11月8日專門作出重要指示,親自發出掃黑除惡的總動員令。黨中央、國務院下發了《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,中央政法委、省委政法委、忻州市委政法委先后召開專門會議,就開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭進行了全面部署。習總書記重要指示,站位高遠、內涵深刻、要求具體,從高度、廣度、深度、力度上提出了新的更高要求,是我們開展掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。

我們必須深刻認識和把握,這場掃黑除惡專項斗爭,高度前所未有,把掃黑除惡上升到了鞏固黨的執政基礎、維護政治安全的高度,掃的是黑惡勢力,凈化的是政治生態;廣度前所未有,涉及到重點行業、重點地區、重點領域等社會治理的方方面面,掃的是黑惡勢力,推進的是國家治理體系和治理能力現代化;深度前所未有,將掃黑除惡與反腐結合起來,與基層“拍蠅”結合起來,與深挖“保護傘”結合起來,與加強基層組織建設結合起來,掃的是黑惡勢力,贏得的是民心凝聚;力度前所未有,要利用三年時間,動員全社會力量打一場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰爭,掃的是黑惡勢力,展現的是我們黨和人民雷霆萬鈞的氣勢、必戰必勝的決心!“一屋不掃,何以掃天下”。這場鏟除黑惡的“大掃除”,就是要掃出一個窗明幾凈、掃出一個風清氣正、掃出一個朗朗乾坤、掃出一個人民滿意!

各級各部門要認真學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務院《通知》精神,認真貫徹落實駱惠寧書記、樓陽生省長指示要求,深刻領會和把握開展掃黑除惡專項斗爭的政治意義、現實意義和歷史意義,提高政治站位,樹牢“四個意識”,切實增強責任感、緊迫感,把思想認識統一到習總書記的指示精神上來,統一到黨中央、國務院和省委省政府、忻州市委市政府的決策部署上來,以高度的政治自覺、行動自覺推動掃黑除惡專項斗爭扎實開展。

二、肩負政治責任,為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供堅強組織保障

掃黑除惡專項斗爭是黨和人民交給我們的重大政治任務,也是全市各級黨委、政府、各級各部門必須肩負的重大政治責任。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。市委六屆四次全會和經濟工作會議確定了全市發展的新戰略、新目標。當前和今后一個時期,是我們搶抓機遇、加快發展,推進全面脫貧、全面小康的關鍵時期,決不允許黑惡勢力形成任何干擾破壞,決不允許黑惡勢力侵蝕我們的基礎、侵吞我們的成果,肩負好這個政治責任,營造一個公平正義、安定有序的發展環境,事關新戰略的實施,事關改革的成敗,事關全市老百姓的福社。

各級各部門要站在講政治、講大局的高度,自覺將掃黑除惡專項斗爭置于市委“123~456”發展戰略中統籌規劃、協同推進,將掃黑除惡專項斗爭作為全面脫貧、全面小康的重要內容同部署、同落實。要切實發揮好總攬全局、協調各方作用,把掃黑除惡專項斗爭列入重要議事日程,及時研究解決經費保障、技術裝備、隊伍建設、基層基礎建設等重要問題。黨政“一把手”是掃黑除惡的第一責任人。主要負責同志要靠前指揮,協調重大問題,敢于動真碰硬,旗幟鮮明地支持掃黑除惡,為政法機關和有關部門依法履職撐腰打氣,為深挖“保護傘”排除阻力。要牢固樹立政治意識、大局意識,把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務來認識和完成,既各負其責、依法履職,又密切配合、通力協作,為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供強有力保障。

三、果斷重拳出擊,迅速取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利

近年來,全市各級各部門在市委、市政府的堅強領導下,連續部署,連續作戰,懲處了一批破壞正常經營秩序的行霸、市霸、路霸,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,進一步凈化了發展環境,有力維護了政治安全和社會穩定。但是,我們必須清醒看到,我市黑惡勢力犯罪滋生的土壤和條件仍然存在,呈現出組織性、隱蔽性、兇殘性、對抗性、“軟暴力”等特點,在相當長的時期內,黑惡勢力犯罪仍然難以根除,新情況、新問題層出不窮。有的黑惡勢力向政治領域滲透,把持基層組織,侵蝕基層政權,拉攏腐蝕黨員干部,尋求政治靠山和“保護傘”。有的黑惡勢力向新行業、新領域擴張,以表面合法形式掩蓋違法犯罪行為。有的以恐嚇、滋擾、聚眾造勢等軟暴力謀取非法利益,一些“村霸”和家族、宗族勢力橫行鄉里,欺壓百姓,擾亂社會治安秩序,嚴重影響群眾安全感。特別是農村惡勢力犯罪問題較為突出,我們也發現個別地方存在黑惡勢力幕后操縱基層政權、賄選等舉報線索,必須引起高度重視。任其蔓延,將會成為危害社會穩定、動搖黨執政根基的重大隱患。

面對涉黑涉惡問題出現的新動向,當前掃黑除惡工作還存在不少薄弱環節。有的領導干部對掃黑除惡工作認識不高,重視不夠,組織不力,存在松懈麻痹、畏難思想和厭戰情緒;有的部門擔當精神不夠,對黑惡勢力及其“保護傘”不愿打、不敢打、不真打、不會打、不深打;有的行業、領域監管不到位,源頭治理薄弱,黑惡勢力蔓延滋生;有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題,導致黑惡勢力邊打邊發、屢打不絕;有的地方掃黑除惡專業力量薄弱,打擊處理能力不強;有的部門協調機制不健全,沒有形成強大合力,離黨和人民的期望和要求還有一定的差距。

黨中央、國務院下發的《通知》,把威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等10類黑惡勢力作為打擊重點,全省在上述10類基礎上確定12類打擊重點(增加了盜掘古墓葬、打擊保護傘2項)。我們既要做好“規定動作”,也要做好“自選動作”。各級各部門要認真分析黑惡形勢,準確把握黑惡犯罪新規律、新特點和新動向,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域,把打擊鋒芒對準干擾脫貧攻堅、插手重點項目、操縱基層選舉、把持基層政權、破壞市場秩序、擾亂信訪穩定、破壞社會治安等重點領域的黑惡勢力犯罪,做到因地制宜、有的放矢。

“黃賭毒”危害無窮,能讓好人變壞、富人變窮、惡人變富、窮人更窮,要堅決打擊操縱經營“黃賭毒”的黑惡勢力,特別是要把打擊農村賭博問題作為春節前后掃黑除惡專項斗爭的一個重點來抓。要堅決落實駱惠寧書記指示的“五個全部”要求,堅決做到涉黑涉惡線索要全部查實、黑惡勢力要全部打掉、“保護傘”要全部挖出、經濟基礎要全部摧毀、長效機制要全部建立。要迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢,堅持打早打小,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態,確保穩、準、狠,打出聲威、打出實效。穩,就是要持續發力、毫不懈怠,不下指標、明顯見效,清倉見底、務必打盡;準,就是要實事求是、依法辦案,經得起時間檢驗、經得起法律檢驗,辦成“鐵案”;狠,就是要下重手、出重舉,毫不手款,嚴厲打擊,始終保持高壓態勢。要在春節前迅速形成戰果,務必全部實現“零突破”,要向市委、市政府交賬。

四、嚴打“保護傘”,把掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭緊密結合起來

一些黑惡勢力之所以長期稱霸一方,一個關鍵因素就是與腐敗問題交織在一起,掃黑不易、毀“傘”更難。要按照習近平總書記重要指示精神,把掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭緊密結合起來,與基層“拍蠅”結合起來。紀檢監察機關要把解決涉黑腐敗問題作為落實全面從嚴治黨責任的重要內容,緊盯涉黑涉惡問題突出的地區、行業、領域,對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的要實行責任倒查,嚴肅問責。要將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點,納入監督執紀問責和巡視巡察工作內容,加大督辦力度,對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置。要抓住涉黑涉惡和長期腐敗、深度交織的案件,以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件,深挖細查,重點督辦,典型案例一律通報曝光。紀檢監察機關和政法各機關要建立問題線索快速移送反饋機制,把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來,做到同步偵辦,對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“關系網”“保護傘”,一律一查到底、絕不姑息。凡充當黑惡勢力“保護傘”的,無論涉及到誰、無論職務多高,都要一查到底、嚴肅處理。

五、堅持依法打擊,讓每一起案件都經得起歷史和法律的檢驗

習近平總書記指出,推進國家治理體系和治理現代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。深化依法治國實踐也是十九大著重強調的戰略任務。運用法治思維、法治方式推動掃黑除惡專項斗爭,是我們必須恪守的基本原則。

要將掃惡除惡專項斗爭作為推進法治原平、平安原平建設的重要契機。政法機關要根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部指導意見精神,統一執法辦案思想,將法治貫穿于掃黑除惡專項斗爭全過程,堅持實事求是、依法辦案,既要防止把黑惡勢力當作一般刑事案件或治安案件來弱化處理,又要防止為體現戰果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴大化處理;既不能為片面追求打擊規模而下達指標,又要避免糾纏細枝末節,影響打擊力度和效果。要準確把握法律政策界限,堅決貫徹寬嚴相濟刑事政策,既注重政治效果、社會效果,又注重法律效果,實現“三個效果”的統一,做到實事求是,有法必依、執法必嚴、違法必究,做到依法嚴懲、不枉不縱,切實把每一起案件都辦成鐵案,在掃黑除惡專項斗爭中提升法治化建設能力和水平,推進更高水平的法治原平、平安原平建設。

六、廣泛發動群眾,打一場掃黑除惡的人民戰爭

進入新時代,人民群眾在實現溫飽、奔向小康的進程中,對民主、法治、公平、正義、安全的要求越來越迫切。人民群眾最痛恨黑惡勢力,哪里有黑惡勢力、哪里掃除效果好、哪里掃除效果差,人民群眾最有發言權。我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想,通過持續不斷深化掃黑除惡專項斗爭,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

要堅持團結群眾、依靠群眾,善于將群眾優勢轉化為掃黑險惡專項斗爭的工作優勢,積極發動群眾,從群眾呼聲中挖掘線索、從群眾舉報中發現線索,認真查處群眾反映的每一個涉黑涉惡問題,積極探索新形勢下專群結合、群防群治的新途徑新辦法,打一場新時代掃黑除惡的人民戰爭。各有關部門要結合自身職能,主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務,加大對重點地區、行業、領域監管力度,加強重點地區排查整治,緊盯黑惡勢力易發多發地帶,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。宣傳部門要綜合運用傳統媒體和新媒體,大張旗鼓營造掃黑除惡宣傳氛圍,弘揚正能量,鼓勵群眾檢舉揭發黑惡線索,在全社會形成同仇敵愾、人人喊打的局面,使人民群眾看到黨和政府掃黑除惡的堅定決心,不斷增強人民群眾同黑惡勢力斗爭的信心,依靠廣大人民群眾堅決打贏這場硬仗,讓全市老百姓帶著滿滿的安全感昂首闊步、幸福快樂地邁入全面小康社會。

七、夯實基層基礎,堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤

基礎不牢,地動山搖。要把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之策,深入開展系統治理、源頭治理,著力構建和諧穩定、安居樂業的社會環境,從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

各級各部門特別是組織、民政、司法行政等部門,要以“三基”建設為抓手,著力抓好基層政權建設、民主法治建設,按照鄉村振興戰略安排,持續改善城鄉治理體系,筑牢防黑防惡堤壩。對軟弱渙散的村黨組織,要采取調整撤換、選派等方法選優配強村黨支部書記,打造堅強有力的戰斗堡全。對群眾舉報“兩委”換屆中存在的涉黑涉惡問題,各有關部門要聯合調查,做到事事有回應、件件有落實。黨的基層組織是防范黑惡勢力滋生的堅強堡全。各級基層組織要宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾,真正發揮基層戰斗堡壘作用。要加強對群眾法治宣傳教育,廣泛宣傳社會主義核心價值觀,推崇法治精神,繼承傳統美德,弘揚時代新風,抵制落后腐朽文化侵蝕,在全社會形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣,真正使黑惡勢力無處適形。

八、加強組織領導,確保掃黑除惡專項斗爭取得實效

從現在開始,市打黑除惡專項斗爭領導小組更名為掃黑除惡專項斗爭領導小組,由市委政法委牽頭,市紀委監委、組織部、宣傳部、政法各單位等參加。要制定全面具體的實施方案,完善重大案件會商、督辦機制,層層分解落實責任,形成一級抓一級的工作格局。

要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任體制,將掃黑除惡專項斗爭納入年度綜治考核體系,完善相關考評標準,并適當增加分值比重,全面、科學評價各地專項斗爭實際情況,進一步推動工作落實。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵,樹立鮮明導向。對重視不夠、打擊不力導致涉黑涉惡問題突出的地區、行業、領域,要采取通報、約談、掛牌督辦和“一票否決”等方式,嚴格進行綜治領導責任督導和追究。對問題嚴重、造成惡劣影響的,紀檢監察機關、組織人事部門要對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責。掃黑除惡專項斗爭期間,市掃黑除惡領導小組將適時派出督導組進行督導檢查,對該發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的,要按規定嚴肅追究相關人員責任。

同志們,開展掃黑除惡專項斗爭是黨和人民交給我們的重大政治任務。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府、忻州市委市政府的堅強領導下,迅速在全市掀起掃黑除惡高潮,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗,為原平長治久安,為全面脫貧、全面小康作出新的更大的貢獻!

【二】

同志們:

各項檢查考核已經結束,節日的氣氛越來越濃。今天召開這么大規模、高規格的會議,說明了這次會議的重要性、嚴肅性和緊迫性。今天,市掃黑辦副主任、司法局局長馮偉同志,市人民法院副院長戴雄偉同志,市檢察院副檢察長尹本雄同志,市公安局副局長胡紅義同志,市特警支隊教導員周志剛同志,出席沙嘴掃黑除惡動員大會,體現了市委市政府、市掃黑除惡指揮部對沙嘴掃黑除惡工作的重視和決心。我們必須堅決貫徹中央、省委、市委的決策部署,堅決打贏掃黑除惡這一硬仗。剛才,喬書記傳達了全市掃黑除惡專項斗爭會議精神,安排部署了掃黑除惡工作,很全面,很具體,我完全同意。朱榮華所長代表公安部門作了發言,明責亮劍,態度堅決,措施強硬。下面,就掃黑除惡專項斗爭,我講五點意見。

一、頭腦要清

十九大報告再次強調,必須增強“四個意識”,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎的高度,發出開展掃黑除惡專項斗爭的通知,習總書記作出了重要批示。各級黨組織、全體黨員干部都必須向上看齊,做到頭腦清醒,認識清楚,思路清晰。

1、這次掃黑除惡規格更高。1983年,全國開展了第一次大規模“嚴打”。2000年,中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018年,以“中共中央、國務院”名義發出“掃黑除惡專項斗爭”通知,這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項斗爭,是習近平總書記親自批示、親自號令的,過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發文組織實施,這次是中央和國務院發文,中紀委、中組部、中央政法委等近30個部門聯合辦公,規格之高,前所未有。廣大群眾不要心存疑慮,黑惡分子不要心存僥幸。

2、這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”,雖然只是一字之差,但足見力度之大。過去“打黑”強調點對點打擊黑惡勢力犯罪,這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。就是要像秋風掃落葉一樣全面掃,像鐮刀割韭菜一樣反復打,像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求,對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案,要有堅決的態度,無論涉及誰,都要一查到底,特別是要查清其背后的“保護傘”,堅決依法查辦,毫不含糊,堅持依法嚴懲,打早打小,除惡務盡。

3、這次掃黑除惡領域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安,抓刑事案件,增強群眾的安全感,轉變為重點抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為,增強群眾的獲得感,抓凈化基層民主政治生態,優化社會環境,增強群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進一步明確政策法律界限,統一執法思想,加強協調配合,既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪,又堅持嚴格依法辦案,確保辦案質量和辦案效率的統一,確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

二、靶向要準

中央已經明確,要重點打擊“十類黑惡勢力”,剛才喬

書記講了這十類黑惡勢力有四大特征:亂政、抗法、霸財、行兇。我聽說在某社區有一居民賭博輸了錢,還建房賣了,老婆跟人跑了,由于借了高利貸,被“班子”上的人天天上門追債,據說近兩年都不敢回家過年。類似的一些例子還有很多,這說明我們身邊黑惡勢力、霸惡行為已經到了非掃不行、非除不可的地步。結合我們沙嘴實際,我認為有八大突出問題,需要引起我們的高度重視,出重拳予以打擊。一是利用宗族勢力染指基層政權。村(居)房頭大姓企圖把持和操縱基層政權,侵吞農村集體財產。比誰的宗族大、誰的兄弟多、誰的拳頭硬,采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農村基層換屆選舉的現象時有發生。今年就是換屆年,這次掃黑除惡活動,也是為我們今年的換屆選舉營造良好的氛圍,因此一定要取得實效。二是利用征地拆遷謀取非法利益。少數人為一己私利,做幕后推手,讓群眾當“炮灰”,給政府施壓,謀取非法利益。還有的地方,搶建違建風屢禁不止,有一個村某一塊地地上附著物賠償三四次,謀取非法所得近10萬元。三是利用拆遷還建名義搶占還建房。部分社區居民無視政策規定和分配秩序,搶占擠占還建房現象突出,態度十分囂張。四是利用失地農民名義強搬強缷建筑材料和裝修材料。各個建筑工地和房地產樓盤,都不同程度存在利用失地的理由,強行搬運建筑和裝修材料的現象。我聽說在我們城中村某個小區,有個體商販為強行推銷自己的裝飾材料,強行把一個業主已購買的材料從房間里丟出來,造成很不好的社會影響。這種變相的敲詐勒索違法犯罪活動,嚴重侵害了群眾利益。五是利用惡名聲、軟暴力強攬建筑工程。少數人認為自己是地頭蛇,什么工程都想插手。六是利用物業公司名義高收費、低服務,欺壓業主。七是利用“公司”名義從事非法活動,謀取非法利益。一邊以“放碼”公司名義放高利貸,一邊以“討債”公司名義非法討債,采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債。八是利用網絡等隱蔽手段從事地下黃、賭、毒。隨著社會的發展,現在黃、賭、毒行為已經更具隱蔽性,侵害的對象傾向年輕化。在鄉村、城郊、居民小區、娛樂場所,有組織地從事涉“黃、賭、毒”的違法犯罪活動,嚴重敗壞社會風氣,危害家庭幸福。九是利用干部經歷煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪。經過近幾年群體性上訪案例的綜合分析,可以看出,每一次群眾鬧事,每一次群體性上訪,背后都有離任村(居)干部的影子。這些人雖然稱不上黑勢力,但夠得上惡分子,其影響之惡劣,不亞于欺行霸市。

三、聲勢要大

掃黑除惡專項斗爭,要擺出大陣勢,形成大聲勢。要唱響一個調。各村(居)要通過標語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳,做到每村一專欄,每組一標語,每戶一“門神”。政法辦安排宣傳車在全辦巡回宣傳,營造強大的嚴打聲勢和斗爭氛圍,傳播掃黑除惡“好聲音”,講好掃黑除惡“好故事”,做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報渠道,廣泛收集涉黑涉惡問題線索,要按照“屬地管理”原則,利用村居干部、社區民警、社區網格員、特情耳目、治安積極分子等力量,收集重點領域、重點行業、重點人員的違法犯罪線索。對近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件進行梳理,綜合分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網。發揮基層組織的“第一道防線”作用,發揮群眾“第一視線”作用,形成專群結合的工作格局。進一步加強群防群治組織建設,提高基層組織管理社會、化解矛盾、服務社會的能力。要進一步整合資源,加快城區社會面的視頻監控網絡建設,努力完善人防物防技防相結合的社會治安防控體系,強化文化娛樂場所、物流集散區域、流動人口密集地域的管理和建設,不給黑惡勢力滋生以可乘之機。每個村(居)要設立一個舉報箱,辦事處設兩個舉報箱,每天收集整理舉報信息,每周向專項斗爭領導小組辦公室匯報,并切實做好舉報人的信息保密工作,保護好舉報人的人身安全。

四、打擊要狠

掃黑除惡,必須要以秋風掃落葉之勢、所向披靡之勢向黑惡勢力宣戰,必須要下重手、出重拳。派出所要迅速梳理一些線索,快偵快破。春節期間要抓捕一批涉黑涉惡的組織者和骨干成員,打擊他們的囂張氣焰。一要拔根。把握好法律界限,強化法律意識、證據意識、程序意識,把每起案件辦成鐵案,經得起歷史的檢驗,不能留下“后遺癥”。對不構成犯罪的惡勢力違法活動要采取治安、行政的手段打擊處理,嚴防黑惡勢力坐大成勢。二要斷苗。堅持打早打小、露頭就打,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。既要堅持實事求是、用證據說話,又要不糾纏于細枝末節,抓住戰機,從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結等措施,綜合運用追繳、罰沒等手段,鏟除黑惡勢力經濟基礎。紀檢組織部門要嚴查黨員干部充當“保護傘”的問題,即對涉黑涉惡犯罪案件堅決深挖背后腐敗問題,對黑惡勢力的“關系網”、“保護傘”,一查到底,絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的政法干警、機關干部、村組干部堅決清除出政法隊伍和干部隊伍,并從嚴從重打擊處理。

五、紀律要嚴

掃黑除惡斗爭就如同打仗,沒有嚴明的紀律,就不能打硬仗,更不可能打勝仗。今天我們召開大規模的動員會,也是一次誓師大會,在這里跟大家提幾點紀律和要求。

一是黨員亮身份。在這次專項斗爭過程中,黨員干部和普通黨員都要站出來,參與進來,講政治,揚正氣。在今年的村(居)換屆工作中,要通過“換血行動”選優配強村(居)“兩委”干部,把好“入口關”,堅決防止“村霸”、黑惡勢力進入村(居)“兩委”班子。在改革開放和市場經濟的新形勢下,有極少數黨員干部經受不住考驗,在思想作風、工作作風、生活作風上出現了一些問題,特別是在南城拆遷、城中村改造中出現了腐敗,沙嘴有過慘痛的教訓。前幾年有部分支部書記“晚節不保”,這些腐敗問題嚴重削弱了黨的戰斗力,嚴重影響了干部形象,歸根結底,就是放松了自我要求,忘記了黨員身份。

二是保障亮態度。市委市政府已經成立了全市掃黑除惡專項斗爭領導小組,由市委胡書記任組長。辦事處也成立了領導小組,我任組長,辦公室設在政法辦。從今天大會之日起正式啟動全辦掃黑除惡專項斗爭,各村(居)都要迅速成立工作專班,支部書記任組長,并把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,提到工作全局的突出位置。經費要嚴格落實到位,辦事處將撥出專項經費10萬元,保障辦公、車輛、特情等經費支出。各村(居)專項經費不得少于1萬元,要做到工作有人抓,經費有保證。

三是考核亮結果。要將掃黑除惡專項斗爭納入綜治和黨建工作考核的重要內容,通過考核推動專項斗爭取得實效。對涉黑涉惡問題突出的地方,要采取通報、約談、掛牌督辦、“一票否決”等方式,嚴格進行綜治責任追究。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底導致黑惡勢力坐大成勢、氣焰囂張、群眾反響強烈的,要堅決實行綜治工作“一票否決”。對問題嚴重造成惡劣影響的,由紀檢、組織部門對第一責任人和相關責任人嚴肅追責問責。

為了確保打黑除惡斗爭取得成效,我提出“八個一律”的具體要求,這八個一律是八條紅線,也是八條底線,希望大家嚴格遵守。

一是對打黑除惡斗爭中涉及到的機關干部和村(居)干部,一律先組織處理到位,再從嚴查處;

二是在打黑除惡斗爭中說情打招呼的,一律不予考慮,并記錄在案;

三是對打擊報復、誣告陷害打黑除惡專班人員的,一律嚴懲不貸;

四是在打黑除惡期間,頂風教唆群眾,為謀取非法利益上訪的,一律依法取上限處理;

五是在打黑除惡中,不擔當、不作為,耍滑頭、撂挑子的干部,一律給予組織調整;

六是黨員越級赴省進京上訪的,一律給予警告以上處分,黨員干部直系親屬赴省進京上訪的,一律給予誡免談話以上處理;

七是在村(居)換屆過程中,拉票賄選,誹謗他人,借機滋事,干擾選舉的,一律列入惡勢力,從嚴打擊;

八是離任村(居)干部(包括小組長)為泄私憤,鼓動群眾上訪,誹謗他人的,一律徹查在職期間的違紀行為。

同志們,掃黑除惡專項斗爭序幕已經拉開,號角已經吹響,讓我們緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以十九大精神為引領,按照中央、省、市部署,打贏這場沒有硝煙的人民戰爭,還群眾一片凈土藍天。

【三】

同志們:

今天會議的主要任務是:認真貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,全面貫徹中央、省委掃黑除惡專項斗爭會議精神,對全省工商系統掃黑除惡專項斗爭進行再動員、再部署,擔當實干,奮發作為,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰。剛才,澍田同志宣讀了《全省工商系統掃黑除惡專項斗爭工作方案》,對專項斗爭作了全面部署,各級要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面:

一、進一步提高政治站位,深化對掃黑除惡專項斗爭重大意義的認識

開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。我們一定要進一步提高政治站位,統一思想認識,充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大現實意義和深遠的歷史意義,進一步增強抓好專項斗爭的責任感和緊迫感。

(一)這是一項重大政治任務。掃黑除惡專項斗爭是一項政治要求高、思想要求嚴、行動要求快、成效要求實的重大政治任務。主要有三大特點:一是規格高。年初以“中共中央、國務院”名義發出“掃黑除惡專項斗爭”通知,這在歷史上還是第一次;中紀委、中組部、中央zd委等近30個部門聯合辦公,規格之高,前所未有;省委、省政府高度重視,省委常委會先后3次聽取匯報,王國生書記、陳潤兒省長多次作出重要批示指示,省委副書記喻紅秋親自開會部署。二是力度大。過去“打黑”強調點對點打擊黑惡勢力犯罪,這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。要像秋風掃落葉一樣全面掃,像鐮刀割韭菜一樣反復打,像疏溝清淤泥一樣深處挖。三是領域全。由過去的重社會治安,抓刑事案件,增強群眾的安全感,轉變為重點抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為、抓凈化基層民主政治生態,增強群眾的獲得感和幸福感。中央要求,對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案,要堅決一查到底,特別是要查清其背后的“保護傘”,依法嚴懲,除惡務盡。全系統廣大干部職工要進一步提升政治站位,增強“四個意識”,把掃黑除惡作為當前重大政治任務抓緊抓好。

(二)這是一次重要發展契機。開展掃黑除惡專項斗爭,既是黨中央、國務院和省委、省政府部署的重大政治任務,又是工商部門加強監管、提升能力的重大契機。當前,由于工商職能和職權范圍等客觀因素的限制,個別地區執法環境不盡理想,涉黑涉惡勢力暴力抗法及阻撓執法的情形時有發生,監管不公、執法不嚴等問題已滯后于百姓的期望,滯后于企業的要求,迫切需要應對挑戰,強力改變。當前,掃黑除惡專項斗爭被黨中央國務院和省委省政府列為重點工作,主要領導親自動員部署,并納入綜合治理考評,這種高領導規格、集中力量辦大事的體制,不僅有利于鏟除涉黑涉惡的犯罪行為,也有利于打擊經濟領域里的違法亂象,有助于我們更好地履行工商監管職責、服務經濟高質量發展。舉個典型例子,今年2月8日,漯河市把卷煙打假與掃黑除惡專項斗爭結合,作為漯河市掃黑除惡專項斗爭第一場硬仗,出動特警及煙草、工商執法人員350人,一舉摧毀了一個日產300余萬支假煙、涉案金額3000多萬元的特大卷煙制假窩點,現場抓獲制假主犯3人,鏟除了黑惡勢力“保護傘”,受到了公安部、國家煙草專賣局表揚。我們要以掃黑除惡專項斗爭為契機,站牢人民立場,全面提升“管”的水平和能力。

(三)這是一次全面作風檢驗。中央明確的十類黑惡勢力重點打擊對象中,第六項“在集貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力”和我們的職能高度契合,第七項“操縱、經營‘黃賭毒’違法犯罪活動的黑惡勢力”、第八項“非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力”等都涉及工商職能。可以說,我們工商部門在這次掃黑除惡專項斗爭中是一支重要力量。今年以來,總體上全省工商系統掃黑除惡專項斗爭進展順利,省局制定了方案,下發了文件,工作進行了部署安排,但成效不明顯。截至目前,共向公安機關移送線索3條(南陽市局2條、洛陽市局1條)。對此,省“掃黑辦”很不滿意,在前天召開的全省掃黑除惡專項斗爭推進會上,對我們進行了通報。對此,省局黨組高度重視,昨天上午召開了黨組(擴大)會議,專題研究全系統掃黑除惡專項斗爭,梳理出政治站位不高,“四個意識”不強,中央精神理解不透,職責任務不清,擔當意識不夠,安排部署不落實,宣傳發動不充分等問題。聚焦問題,省局調整充實了領導小組,修訂完善了工作方案,明確了重點任務,細化了工作措施。同時,根據習近平總書記親自審定,中辦、國辦印發的《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》,中央督導組將于8月下旬對全國督導,我省是第一輪被督導的十個省市之一;省委也將于近期分成18個督導組對全省督導。對此,我們要有清醒認識,按照“擔當創新規范提升”年活動要求,樹立“主動整改是成績,被動整改是問題”意識,敢于直面正視、“知恥而后勇”,以昂揚的斗志,打起百倍的精神,以焦裕祿“三股勁”全面投入到掃黑除惡專項斗爭之中去,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,打出聲勢、打出水平,以優異的成果向全省人民和中央督導組展現河南工商過硬的戰斗能力和良好的執法形象

二、進一步明確職責任務,迅速掀起開展掃黑除惡專項斗爭熱潮

根據中央關于掃黑除惡專項斗爭“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的總體要求和明確的十個方面的打擊對象,我們工商部門參與掃黑除惡專項斗爭的職責任務是,立足市場監管職能,嚴厲打擊各類經濟違法行為,及時發現隱藏在市場違法行為背后的涉黑涉惡線索并通報給公安機關,最大限度地斬斷黑惡勢力的經濟鏈條,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,著力營造良好的營商環境和消費環境。圍繞這一職責任務,下一步要迅速行動起來,進一步抓好以下三個方面:

(一)進一步深化線索摸排。打擊“在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力”,是這次掃黑除惡專項斗爭明確的十個方面重點打擊對象之一。全面排查以上重點市場、重點領域存在的市霸、行霸等黑惡勢力線索并及時向公安機關通報,是我們工商部門參與掃黑除惡專項斗爭最主要的任務。下一步,各級要把線索摸排作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重,采取有力措施,迅速行動起來,力爭盡快排查出并向公安機關移送一批涉黑涉惡線索。要按照“屬地監管”的原則,夯實基層特別是工商所的工作責任,組織對重點市場、重點領域開展一次全面排查摸底,準確掌握重點領域、重點行業市場主體的登記信息和經營動態,自下而上地做好線索摸排工作,建立臺賬,做到底數清、情況明。要從執法數據、信訪投訴、網絡輿情、妨礙公務、暴力抗法等方面排查,集中梳理,分類篩選,從中挖掘涉黑涉惡犯罪線索。要持續在日常監管中發現線索,持續發動群眾舉報線索,從“主動”滾動摸排和“被動”接受舉報兩方面建立暢通高效的線索來源渠道,充分發揮行業主管優勢,利用好舉報獎勵機制,不斷拓寬線索收集渠道。要做好線索收集移交的保密工作,確保線索不泄露、不遺失,確保提供線索人員及家人相關信息安全、人身安全。要在深入摸排轄區存在的涉黑涉惡線索的同時,認真摸排工商人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不查、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為的線索,深挖隱藏在干部隊伍中的黑惡勢力“保護傘”。要強化線索摸排的工作紀律,凡是有問題但沒有摸排出來的,一律視為失職瀆職,等同“保護傘”看待。

(二)進一步加大治亂力度。這次開展的為期三年的掃黑除惡專項斗爭,與過去開展的“打黑”有所不同,“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管,徹底鏟除黑惡勢力的經濟基礎。各級要找準發揮工商執法監管職能與開展掃黑除惡專項斗爭的結合點和著力點,把掃黑除惡寓于日常監管工作之中,利用掃黑除惡專項斗爭形成的高壓態勢,加大市場監管執法力度,重拳打擊壟斷、不正當競爭、走私販私、商業侵權、違法廣告、無照經營、欺詐消費等違法行為,查辦一批危害市場經濟秩序,危害人民群眾切身經濟利益的,具有較大社會影響力的大要案件,特別是要重點關注并解決一些職業舉報人以投訴舉報為名、行敲詐勒索之實的不法行為。要加強與地方“掃黑辦”的溝通聯系,從破獲的黑惡案件入手,探索建立涉黑涉惡人員黑名單機制,嚴禁涉黑涉惡人員經商辦企業,對發現有涉黑涉惡人員任職的企業,要嚴格資格審查,對涉黑涉惡企業、個體工商戶,加大懲處力度,依法吊銷營業執照,最大可能性地鏟除黑惡勢力的“經濟基礎”。

(三)進一步深化宣傳發動。掃黑除惡是一場人民戰爭,必須充分調動和發揮人民群眾的力量和作用。各級要高度重視宣傳發動工作,充分借助各種宣傳平臺、宣傳渠道和宣傳媒介,加強對重點領域、重點行業監管和宣講,利用宣傳欄、海報、橫幅、公益廣告、新媒體等方式多渠道、全方位開展掃黑除惡專項斗爭宣傳,形成強大的宣傳攻勢,動員廣大人民群眾參與到掃黑除惡斗爭中來,形成“涉黑涉惡,人人喊打”的良好局面。省局這次推進會后,各級要迅速采取行動,對掃黑除惡專項斗爭進行再動員、再部署。省局要加強對宣傳內容的研究,根據工商部門參與掃黑除惡專項斗爭的職責任務,盡快拿出一批體現工商特色的宣傳標語和口號。通過宣傳發動,既要調動起廣大人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性,又要讓人民群眾切實看到工商部門扎扎實實的行動。

三、進一步強化組織領導,確保掃黑除惡專項斗爭落到實處取得實效

掃黑除惡專項斗爭一打三年,時間長、任務重、標準高、要求嚴,系統各級各部門務必不斷深化思想認識,提高政治站位,強化擔當意識,切實加強組織領導,強化工作措施,狠抓工作落實,確保掃黑除惡專項斗爭抓緊抓好抓出實效。

(一)要強化組織領導。為進一步強化對全系統掃黑除惡專項斗爭的組織領導,省局黨組對省局專項斗爭工作領導小組進行了調整充實,由我任組長,其他班子成員任副組長,省局相關處室負責同志為成員。領導小組下設辦公室,設在競爭執法處,與煙草市場綜合治理辦公室合署辦公,李建國同志任辦公室主任,李澍田同志任辦公室常務副主任,岳希忠同志任辦公室副主任,從業務處室抽調了7名同志脫產來抓這項工作。各級都要比照省局做法成立相應的領導小組和工作機構,把專項斗爭作為“一把手”工程來抓,明確專人脫產負責抓好這項工作。各級“一把手”要切實負起責任,親自部署,親自抓落實,層層夯實責任,切實抓出實效。

(二)要強化協調聯動。要緊密依靠地方黨委政府,全力支持和配合當地“掃黑辦”的工作,接受統一指揮、統一調配、統一協調。要加強同有關部門的協同配合,形成工作合力,特別是對重點市場、重點領域黑惡勢力線索摸排工作,要加強同公安機關的溝通協調,完善線索通報移送機制,及時將發現的涉黑涉惡線索通報移送公安機關依法處理。要加強部門內部以及上下級之間的聯動,上下左右協調聯動,通力完成工商部門掃黑除惡工作任務。 

(三)要強化督導問責。要加強對掃黑除惡專項斗爭的督導檢查,綜合運用“督導、暗訪、曝光、問責”等方式,層層傳導壓力。要建立信息通報、績效考評等機制,及時總結推廣好的經驗做法,加大工作通報力度,有經驗交流,有進度比拼,倒逼各級持續推進專項斗爭。這次會后,省局要針對線索摸排建立通報機制,每三天通報一次各地進展情況,表彰先進,鞭策后進,倒逼工作向前推進。從本周四起,省局要由領導班子成員帶隊,深入基層一線,組織對全系統專項斗爭工作情況開展一次全面督查。對督查中發現的問題,各級紀檢監察機構要硬氣手腕,嚴肅追究問責。

(四)要堅持標本兼治。要根據省“掃黑辦”的統一部署,既要立足當前,聚焦人民群眾反映強烈、問題突出的重點地區、行業和領域,嚴厲打擊涉黑涉惡違法行為;又要著眼長遠,建立健全工商部門在掃黑除惡工作中有關“打、防、管、控”等方面的長效機制,爭取從根本上、源頭上解決問題。

同志們,開展掃黑除惡專項斗爭責任重大、任務艱巨、使命光榮,工商系統責無旁貸。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,進一步強化責任擔當,以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的舉措,扎實推進掃黑除惡專項斗爭,為服務全省經濟高質量發展和實現中原更加出彩做出新貢獻!

【四】

同志們:

今天這次會議是經局黨組研究決定召開的,會議內容很重要,主要目的就是安排部署系統“掃黑除惡”專項斗爭,通過三年不懈努力,使全縣建設行業黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制,建筑市場秩序明顯好轉,行業管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。下面,我講三點意見:

一、充分認識開展“掃黑除惡”專項斗爭的重要意義

為期三年的掃黑除惡專項斗爭,是習近平總書記親自號召、黨中央和國務院直接部署、事關黨和國家事業發展全局的一項重大政治任務。從“打黑除惡”到“掃黑除惡”,不僅僅是名稱的變化,更重要的是彰顯了黨中央從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延的決心和意志。全局上下要進一步提高政治站位,切實增強“四個意識”,把思想和行動統一到習近平總書記重要指示和中央、省市縣委決策部署上來,自覺踐行以人民為中心的發展思想,敢于擔當負責,勇于攻堅克難,善于謀劃施策,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。

二、明確重點,切實把掃黑除惡工作落到實處

住建系統點多面廣,多項工作涉及民生,社會關注度高,很容易滋生黑惡勢力。根據住建領域的特點,以及群眾反映情況,我歸納了一下,大致有以下幾個方面最容易涉黑涉惡,必須引起高度重視。一是惡意競標、強攬工程;二是在項目建設過程中煽動鬧事;三是房屋征收過程中采取暴力威脅等非法方式脅迫搬遷或者煽動鬧事;四是騙取農村危房改造補助資格和補助資金,誘騙、逼迫農戶上繳回扣;五是實施違法建設,以及為違法建設等充當“保護傘”。機關各股室、局屬各單位要緊盯以上重點,有針對性的開展摸排,摸清底數,深挖隱藏在末后的涉黑涉惡線索,建立問題線索臺賬。對日常執法檢查、受理舉報、專項督查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關移交。

三、強化領導,夯實掃黑除惡工作基礎

局里已經成立由我任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組,負責統籌協調、指導督辦住建系統掃黑除惡工作,研究解決重大問題。機關各股室、局屬各單位主要負責人為專項斗爭第一責任人,要一級抓一級,層層抓落實。要積極宣傳政策,營造工作氛圍,通過召開座談會、設立舉報電話、舉報信箱和建立群眾舉報獎勵機制,發揮群眾積極參與專項斗爭。要勇于擔當、敢于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。

同志們!掃黑除惡專項斗爭的號角已經吹響,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,聚焦重點領域,堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,一抓三年,一抓到底,為全縣建設行業健康持續發展創造安穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境。

【五】

尊敬的各位領導、同志們:

按照縣委的安排部署,我代表縣人民檢察院,就掃黑除惡工作作如下表態:

一、強化思想認識,提高政治站位

這次掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院根據當前形勢作出的一項重大決策,是保障人民群眾安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政地位的客觀需要,是一項重要的政治任務。檢察機關將認真貫徹落實中央、省、市、縣掃黑除惡會議精神,時刻站在講政治、講大局的高度,堅決服從縣委領導,樹立全縣一盤棋的思想,把專項斗爭作為重大政治任務抓緊抓好,切實做到一切行動聽指揮,全力以赴抓落實,以飽滿的精神狀態、優良的工作作風,積極主動投入到掃黑除惡工作中去,全力以赴完成掃黑除惡的各項任務。

二、切實履行職能,確保打擊效果

檢察機關將始終保持打擊的高壓震懾態勢,堅持從重、從快、從嚴的方針不動搖,在確保案件質量的基礎上,對黑惡勢力犯罪案件依法快捕快訴,不糾纏細枝末節,使掃黑除惡專項斗爭迅速取得實效。對于重大、有影響的涉黑涉惡案件,提前介入引導偵查,及時了解案情、審查證據,提高辦案效率。在辦理案件過程中,嚴把事實關、證據關、法律關,確保不出現錯誤和瑕疵案件。同時充分發揮檢察監督職能,認真落實監督措施,對有案不立、以罰代刑、重罪輕判、漏罪漏犯等問題,依法監督糾正,以實際行動維護專項斗爭的聲威。

三、加強協調配合,形成打擊合力

檢察機關將加強與公安、法院以及紀檢監察委的協調配合,形成打擊合力,始終保持對黑惡勢力的高壓打擊態勢。一是加強與公安、法院的溝通聯系,對證據的收集和固定、罪與非罪等問題,通過共同研究、協商交流,力爭減少分歧、達成共識,確保辦案質量和辦案效率。二是積極與紀檢監察委配合,建立問題線索快速移送、反饋機制,對審查涉黑案件中發現的充當黑惡勢力“保護傘”的腐敗問題線索,及時移送紀檢監察委,共同鏟除滋生黑惡勢力的土壤。

各位領導、同志們,檢察機關將在縣委的堅強領導下,以敢打必勝的信心,確保掃黑除惡各項任務落到實處,為全縣經濟社會和諧發展作出應有的貢獻。

我們的表態完畢,謝謝大家。

【六】

同志們:

這次全省交通運輸系統掃黑除惡工作電視電話會議,是廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是:深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神、黨中央和省委決策部署,總結工作、查找問題,分析形勢、明確任務,動員全系統廣大干部職工迅速掀起掃黑除惡工作的新高潮,為全省交通運輸事業高質量發展創造安全穩定的社會環境。剛剛,萬斌同志總結了全系統掃黑除惡專項斗爭工作情況,安排部署了下一步工作任務,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。

一、切實提高政治站位,進一步增強開展掃黑除惡專項斗爭的責任感和緊迫感

開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,具有重大而深遠的意義。

第一,開展掃黑除惡專項斗爭,是貫徹落實習近平總書記重要指示精神、黨中央和省委決策部署的必然要求。習近平總書記高度重視掃黑除惡工作,xx年11月,總書記對打擊黑惡勢力犯罪作出重要批示,發出了開展掃黑除惡專項斗爭的總動員令。今年以來,總書記又先后6次對掃黑除惡工作作出重要指示。總書記的一系列重要指示,為我們開展掃黑除惡專項斗爭指明了前進方向、提供了根本遵循。今年1月,中央召開了掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,對開展專項斗爭進行深入動員部署,全國掃黑除惡專項斗爭全面啟動。省委、省政府對此高度重視,先后召開了省委常委會議、專項斗爭領導小組會議、全省專項斗爭工作會議等系列會議,緊鑼密鼓地推進專項斗爭全面展開。全系統廣大干部職工要講政治、顧大局、明大勢,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神、黨中央和省委決策部署,持續推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

第二,開展掃黑除惡專項斗爭,是優化全省交通營商環境建設的現實需要。當前,我國經濟已經進入高質量發展階段,區域之間的競爭在一定程度上就是營商環境的競爭。今年,我省以打造發展環境最優省為目標,深入開展了營商環境建設年活動。交通運輸領域項目集中、資金量大,社會關注度高,一些社會黑惡勢力和不法商人為了獲取經濟利益不擇手段,非法營運、強攬工程、暴力抗法、壟斷市場等現象反復發生,擾亂了市場經濟秩序,侵蝕了行業發展基礎,損害了交通營商環境。因此,我們必須抓住掃黑除惡專項斗爭這個契機,針對基層、企業和群眾反映強烈、深惡痛絕的突出問題,打早打小、有惡必除、除惡必盡,堅決打掉背后的“關系網”和“保護傘”,著力解決交通領域涉黑涉惡問題,在全行業形成安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

第三,開展掃黑除惡專項斗爭,是解決交通運輸行業突出問題的重要抓手。近年來,全系統堅決貫徹落實新發展理念,以供給側結構性改革為主線,推動全省交通運輸事業取得了長足發展。但同時我們也清醒地看到,與廣大人民群眾的期盼相比,交通運輸發展過程中伴生的問題仍然很多,有的甚至屢禁不止。比如,工程建設領域暴力壟斷材料市場的問題,路政執法領域沖關闖卡、保道護車的問題,道路運輸領域“黑車”泛濫、收取保護費的問題等等。這些現象又往往與腐敗問題相互交織,具有很強的關聯性和隱蔽性。如何有效解決好這些問題,僅僅靠交通部門自身的力量是不夠的,我們只有善于借勢借力,把整治交通領域亂象與掃黑除惡專項斗爭有機結合起來,聚焦重點地區、重點領域、重點環節,加強與公安司法、紀檢監察等部門的協同協作,才能從根本上解決行業突出問題,鞏固好、維護好全省交通運輸發展成果。

總之,全系統廣大干部職工一定要深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的極端重要性和現實緊迫性,強化“四個意識”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神、黨中央和省委決策部署上來,自覺把掃黑除惡專項斗爭抓緊抓實、抓出成效,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰。

二、緊密結合行業實際,確保全系統掃黑除惡專項斗爭取得扎實成效

按照中央統一部署,我省將開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭,而且明確了時間表、路線圖和任務書。各地區、各單位要在前一階段工作的基礎上,準確把握行業特點和規律,堅持問題導向,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,不斷把掃黑除惡專項斗爭引向深入。

一是廣泛發動,精準摸排線索、固定證據。群眾既是黑惡勢力的受害者,更是黑惡行為的知情人。掃黑除惡專項斗爭進展如何、效果怎么樣,與群眾能否積極提供線索、主動舉報問題、全力支持配合密不可分。要進一步暢通交通訴求渠道,既要利用12328服務熱線、政務微博、民心網等現有渠道,也要采取設置舉報熱線、張貼公告等方式,進一步拓寬了解問題、搜集線索、掌握證據的渠道,確保群眾舉報和投訴暢通無阻。要進一步深挖細查線索,從近年來群眾訴求、信訪積案、職務犯罪、妨礙公務、暴力抗法等各個方面入手,深入挖掘涉黑涉惡線索并及時移送公安機關。要堅持把排查線索、摸清底數作為開展專項斗爭的重要基礎性工作,全面梳理分析所轄地區、領域的涉黑涉惡涉亂基本情況、表現形式和違法證據,邊核查、邊取證,做到底數清、情況明、線索實。

這里我要特別強調的是,交通運輸作為掃黑除惡專項斗爭的重點領域,沒有線索本身就是最大的問題,大家一定要認識到專項斗爭絕不是一般性的工作,必須積極克服“不真打、不愿打、不敢打”的消極思想和為難情緒,從坐著“等線索”變為主動出擊“找線索”,著力解決好線索數量少、“含金量”低等問題。

二是突出重點,狠抓關鍵部位掃黑除惡。交通運輸點多線長面廣,行業開放程度高、準入門檻低,經營主體相對復雜,極容易產生“黑惡亂”問題,必須瞄準目標、深度打擊。在工程建設領域,要針對以暴力手段壟斷砂石料場、欺行霸市、強買強賣等問題,開展深入細致排查,及時發現問題線索。對惡意競標、強攬工程、惡意阻止投標人進入開標現場,威脅、強迫中標人放棄中標或轉包等行為要堅決予以打擊。在道路運輸領域,要以客運線路、出租汽車、物流運輸等行業為重點,特別是對客運站、火車站、商業區等周邊場所的“黑車”非法營運問題,以及非法串聯罷運、惡意破壞營運秩序等行為,開展集中打擊整治。在路政執法領域,要加大超限運輸打擊力度,聯合公安交管部門,有針對性地打擊沖關闖卡、暴力抗法、公開立牌,以及超限運輸猖獗的車隊和保道護車的骨干分子。同時,對其他領域的黑惡勢力,也要進行精準打擊、依法打擊、有效打擊。

三是深挖徹查,徹底鏟除背后的腐敗問題。一些黑惡勢力之所以難以清除、長期存在,一個關鍵因素就是與腐敗問題相伴共生。各地區、各單位要全力推動掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”同部署、同落實,做到有黑必打、有惡必除。具體要抓好“三個到底”:就是對黑惡犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復雜案件,要同步展開調查,對其背后的腐敗問題要絕不手軟、一挖到底;對黑惡勢力背后的“關系網”“保護傘”,不管涉及哪個領域、哪個層面,都要及時通報紀檢監察和組織部門,要追根溯源、一查到底;對國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助其逃避懲處等行為的,要嚴肅查處、一追到底。同時,對掃黑除惡專項斗爭中失職瀆職行為、對公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性傾向性問題、對不構成犯罪的違法活動,要堅持早警示、早糾正、早處理,防止小問題釀成大錯誤。

四是綜合治理,有效解決行業發展亂象。掃黑除惡要堅持專項治理與綜合治理相結合,全面落實好系統治理、源頭治理各項措施。要完善對重點地區、重點行業、重點領域日常監管,健全市場準入、規范管理、日常管控等制度,堵塞管理機制上的漏洞。要加強行業作風建設,以專項斗爭為載體,采取有效措施,解決好不敢為、不愿為、亂作為和推諉扯皮等問題,促進行業作風建設持續向好。要推進行業普法教育,廣泛宣傳社會主義核心價值觀和新時代遼寧精神,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤,使黑惡勢力無處可藏。要強化基層黨組織建設,既要充分發揮廣大黨員干部在掃黑除惡工作中的模范作用,又要有效鏟除黑惡勢力的“關系網”“保護傘”,筑牢基層行業治理的根基。

五是抓實抓細,全力以赴做好迎檢備戰工作。近期,中央將對我省掃黑除惡工作進行督導。交通運輸領域是重點督導對象,要做到自覺接受督導、主動配合檢查。目前,廳專項斗爭領導小組辦公室已經對政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導等6個方面督導內容進行了細化分解,并以督查項目表、工作清單等形式下發了文件。各地區、各單位要立即開展掃黑除惡專項斗爭“回頭看”整改工作,圍繞中央指出的“五個不到位(思想認識、宣傳發動、深挖嚴打、依法懲治、協作配合)”問題,以及省委第一輪督導發現的問題、廳黨組明確的籌備內容等深入開展自檢自查,重點查一查是否存在違規招投標、拖欠農民工工資、運輸市場壟斷、路政執法收取保路費等涉黑涉惡問題,查一查基層工作人員是否熟悉掌握掃黑除惡專項斗爭工作內容,查一查基層單位是否制定了務實管用的工作方案,扎扎實實做好迎檢各項準備工作,深入推動掃黑除惡各項任務落實落地。

三、加強領導精心組織,為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供有力保障

掃黑除惡專項斗爭是一項系統工程。各地區、各單位要切實把掃黑除惡工作重視起來,精心組織、周密部署、統籌安排,綜合運用各種手段,推動全系統掃黑除惡專項斗爭持續深入開展。

一要狠抓責任落實。各地區、各單位要把開展掃黑除惡專項斗爭擺到工作全局的突出位置、納入重要議事日程,主要領導是掃黑除惡工作的“第一責任人”,要親自研究親自部署,及時解決工作推進中遇到的問題。省廳已經成立了專項斗爭領導小組,并抽調專人組成領導小組辦公室,具體負責專項斗爭的組織協調工作。各地區、各單位也要成立相應的組織機構,層層分解任務、層層壓實責任,堅決防止責任懸空,真正形成嚴肅剛性的責任鏈條、齊抓共管的工作格局。

二要強化工作聯動。各地區、各單位要牢固樹立“一盤棋”思想,既要各負其責、依法履職,對交通運輸行業涉黑涉惡情況做好排查,積極發動,收集線索,熟悉和掌握具體情況;又要與公安司法、紀檢監察等部門密切配合、通力協作,勤溝通、多聯系,打好主動仗、整體仗,形成掃黑除惡專項斗爭一體聯動的工作合力,確保專項斗爭各項部署和措施落到實處。

三要加強督導檢查。省廳將組成專項斗爭督導組對行業重點領域進行全面督查,各地交通部門也要成立專項督導組,對本地區交通運輸行業重點領域開展督查。對專項斗爭成績突出的地區、單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵。對工作責任落實不到位、線索排查不到位、有關情況上報不及時、日常監管不到位的,要嚴格進行責任督導和追究,督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的,要依紀依法對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責,決不姑息。

四要注重宣傳引導。要加大宣傳發動力度,充分發揮廣播電視、報紙雜志、門戶網站等媒體作用,進一步提高人民群眾對行業開展掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與度。要高度關注交通輿情,牢牢把握正確輿論導向,選取典型案例進行深度報道,引導群眾自覺同黑惡勢力作斗爭,在全行業形成同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。同時,要在車站碼頭、服務區、公交車等人流密集場所,采取懸掛標語、發放傳單等形式,擴大宣傳影響,加強輿論引導,形成工作聲勢。

同志們,開展掃黑除惡專項斗爭,任務艱巨、責任重大。我們一定要深入貫徹習近平總書記重要指示精神,全面落實黨中央和省委的決策部署,主動作為,齊心協力,攻堅克難,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗,向黨中央和全省人民交上一份合格的答卷。

【七】

同志們:

今天這次會議是經局黨組研究決定召開的,會議內容很重要,主要目的就是安排部署系統“掃黑除惡”專項斗爭,通過三年不懈努力,使全縣建設行業黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制,建筑市場秩序明顯好轉,行業管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。下面,我講三點意見:

一、充分認識開展“掃黑除惡”專項斗爭的重要意義

為期三年的掃黑除惡專項斗爭,是習近平總書記親自號召、黨中央和國務院直接部署、事關黨和國家事業發展全局的一項重大政治任務。從“打黑除惡”到“掃黑除惡”,不僅僅是名稱的變化,更重要的是彰顯了黨中央從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延的決心和意志。全局上下要進一步提高政治站位,切實增強“四個意識”,把思想和行動統一到習近平總書記重要指示和中央、省市縣委決策部署上來,自覺踐行以人民為中心的發展思想,敢于擔當負責,勇于攻堅克難,善于謀劃施策,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。

二、明確重點,切實把掃黑除惡工作落到實處

住建系統點多面廣,多項工作涉及民生,社會關注度高,很容易滋生黑惡勢力。根據住建領域的特點,以及群眾反映情況,我歸納了一下,大致有以下幾個方面最容易涉黑涉惡,必須引起高度重視。一是惡意競標、強攬工程;二是在項目建設過程中煽動鬧事;三是房屋征收過程中采取暴力威脅等非法方式脅迫搬遷或者煽動鬧事;四是騙取農村危房改造補助資格和補助資金,誘騙、逼迫農戶上繳回扣;五是實施違法建設,以及為違法建設等充當“保護傘”。機關各股室、局屬各單位要緊盯以上重點,有針對性的開展摸排,摸清底數,深挖隱藏在末后的涉黑涉惡線索,建立問題線索臺賬。對日常執法檢查、受理舉報、專項督查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關移交。

三、強化領導,夯實掃黑除惡工作基礎

局里已經成立由我任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組,負責統籌協調、指導督辦住建系統掃黑除惡工作,研究解決重大問題。機關各股室、局屬各單位主要負責人為專項斗爭第一責任人,要一級抓一級,層層抓落實。要積極宣傳政策,營造工作氛圍,通過召開座談會、設立舉報電話、舉報信箱和建立群眾舉報獎勵機制,發揮群眾積極參與專項斗爭。要勇于擔當、敢于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。

同志們!掃黑除惡專項斗爭的號角已經吹響,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,聚焦重點領域,堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,一抓三年,一抓到底,為全縣建設行業健康持續發展創造安穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境。


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