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新型農村社區建設培訓班致辭

新型農村社區建設培訓班致辭

同志們:
  經過大家的共同努力,全市新型農村社區建設培訓班順利完成了各項任務。本期培訓班主題鮮明、內容豐富、安排緊湊、部署周密,達到了統一思想、提升認識、明確方向、增強信心的預期目的。
  今天的會議,主要就是對這次培訓學習進行總結,對如何做好下步工作進行再安排、再部署,動員全市上下進一步解放思想,更新觀念,理清思路,以更大的力度、更強的措施,加快新型農村社區建設步伐,推動我市經濟社會實現新的更大的發展。一會兒,市委書記張笑東同志還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講五個方面問題,就是通過學習培訓,要達到五個目的:理解要深刻、認識要提高、任務要明確、措施要到位、能力要提升。
  一、理解要深刻,就是通過學習培訓,充分理解新型農村社區的內涵和特點
  具體要從以下3個方面來理解:
  (一)要充分理解新型農村社區究竟“新”在哪里。一是新在它的標準上,它是用城市社區的標準建設的農村社區,是以城市化的理念改造農村,以公共服務均等化覆蓋農村,以現代產業體系支撐農村,推進城鄉一體化的進程。二是新在它不再是傳統意義的農村,而是城市生活的“簡易讀本”,具備教育、醫療、產業、就業、社區服務等城市基本功能。三是新在它讓農民 “既不離土也不離鄉”,就地轉變生產、生活方式,過上城鎮生活,共享現代文明。一句話,城市社區有什么,新型農村社區也應該有什么。
  (二)要充分理解新型農村社區建設與新農村建設有何區別。新農村只能帶來居住條件的改善,只能“造新房”;而新型農村社區,造就的是“新生活”,帶來的是生產生活方式的根本改變。用盧展工書記的話講,新型農村社區“房子按照城市標準建起來了,服務體系也很健全,最關鍵的是農民的房由無產權變成了有產權,老百姓有了真正的恒產”,這是新型農村社區建設和新農村建設的主要區別。
  (三)要充分理解新型農村社區建設好處是啥。主要有四個方面:一是居住條件城市化。就是社區規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美、管理完善,從根本上改變了以往農村“臟、亂、差、陋”的面貌,基本達到了城市社區的標準。二是公共服務城市化。就是社區的各項公共服務實現全面覆蓋,很多在城市才能享受到的公共服務,群眾在社區內也可以享受。三是就業收入市民化。就是絕大多數農民可以到農民創業園、產業集聚區、現代農業基地打工賺錢,實現就地就業、就近就業或自主創業。舞鋼市有個社區遠離城市、遠離縣城,但房子是別墅,江南水鄉特色,1—2公里之內就是產業集聚區,下班的時候電動摩托蜂擁而至,不擁堵交通,低碳環保,居住在比城市好的房子,就業在家門口,何樂而不為?四是生活方式市民化。就是徹底改變農民傳統農耕生活方式,在社區內充分享受物質文明、精神文明、生態文明帶來的美好新生活。
  二、認識要提高,就是通過學習培訓,充分認識新型農村社區建設的重要性和必要性
  (一)要從“六個有利于”來認識。一是有利于推進城市基礎設施建設向農村延伸、城市公共服務體系向農村覆蓋、城市組織管理模式向農村拓展,使城鎮化成果更多地惠及廣大農村。二是有利于促進人口合理布局,改變農村建房點多、面廣和占地規模較大的狀況,實現節約集約用地,解決建設用地剛性需求與保護耕地硬性約束的矛盾。三是有利于轉移農村富余勞動力,促進土地流轉,實現農業適度規模經營,提高農業勞動生產率、土地利用率和資源產出率。四是有利于發展壯大農村二三產業,提供更多的創業機會和就業崗位,拓展農民增收渠道,持續增加農民收入。五是有利于擴大農村基礎設施投資和建房消費,引導社區群眾消費升級,把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力。據測算,新型農村社區建設投資拉動比例為1:23,一個1萬人左右的社區,可以拉動基礎設施投資和配套投資3000萬元,可以撬動7億元左右的農村消費;每增加1個社區居民,可帶動3倍于農民的消費支出。六是有利于改變農民生產生活方式,提高農民綜合素質,提升農村文明程度,培養良好社會風尚,促進社會和諧穩定。
  (二)要從“四個就地”來認識。一是就地實現土地節約集約。新型農村社區集中連片進行規劃建設,可以增加人均耕地,實現土地的節約集約利用。二是就地實現農民轉移轉換。在新型農村社區建設中,通過大力推進結構調整、土地流轉、生態旅游,為農村富余勞動力就地轉移提供就業崗位;通過農民改社區居民、村委會改社區居委會、村級集體經濟改股份合作制經濟,也實現了農民身份的就地轉換。如平頂山的一些新型農村社區,很多農民房子都變成了賓館、農家樂,帶動了旅游,帶動了收入,帶動了三產,帶動了人氣。三是就地實現生產集聚集中。建設新型農村社區,農民集中居住,可以就近為企業提供充足的勞動力資源;通過產業的有效集中布局,可以充分帶動二、三產業發展;通過土地規模化經營